廣東省審計廳定點幫扶下屯村工作紀實
【發布時間:2023年01月04日】
【來源:廣東省審計廳】
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12月的下屯,江岸竹影搖曳,稻田十里飄香。站在紅船渡口遠眺,江中白鷺、田間水牛妙趣橫生,街上門店、路上行人相映生輝,一幅如詩如畫的田園水鄉在眼簾徐徐展開——這里便是人民審計事業奠基人阮嘯仙烈士的家鄉,廣東省河源市東源縣義合鎮下屯村。自2016年以來,經過廣東省審計廳黨組一任接一任的幫扶,下屯村的面貌發生了翻天覆地的變化,在入選中國最美鄉村和廣東粵菜師傅名村等名號之后,2022年又成功榮獲了第一批廣東省鄉村研學旅行特色村稱號。

(下屯村標語)

給錢給物,不如建個好支部

(廳主要負責同志深入下屯村慰問紅軍老戰士)

幫扶人民審計制度奠基人阮嘯仙的家鄉,既是使命所系,也是情懷所系。2015年底爭取到定點幫扶下屯村的任務后,廣東省審計廳黨組主要負責同志便開始思考:幫扶工作從哪里入手?怎樣才能快速帶領群眾“脫貧摘帽”?

火車跑得快,全靠車頭帶。面對下屯村殘疾、重病及智力缺陷人數較多,集體經濟薄弱,年收入僅約3萬元,人均可支配收入低于省定標準4000元的建檔立卡貧困戶66戶、135人的窘境,廳黨組開出了第一劑“藥方”:把支部搞堅強,讓“火車頭”跑出加速度。

于是,針對原村“兩委”班子不作為,一些村干部作風不正,村民對支部普遍缺乏基本信任等問題的一場“換血”行動迅即展開:一方面,廳黨組選派政治素質過硬、工作能力突出、熱愛農村工作的優秀黨員干部李坤、張爭明組成駐村工作隊進入支部班子。一方面,又與鎮黨委多方走訪、幾番動員,邀請到黨性強、能力強、威望高的河源市退休干部返鄉擔任村支書。

支部改選了,但工作開展卻沒有想象中那么順利。剛開始,村民認為新班子也不過是“換湯不換藥”,尤其聽到政府返還的征地安置補償不打算分給個人,決定由村集體支配的消息后,更是質疑聲一片:“你們在村里待個幾年,把我們的錢收了,等你們走后不就自己把錢分了?”

面對質疑,工作隊連同村干部一家一家上門做工作,向村民講解只有壯大村集體經濟,才能幫助大家把“死錢”變“活錢”,集中資源才能辦好大事的道理;一邊竭盡全力想辦法,找項目,以實際行動消除村民的顧慮。漸漸地,村民們欣喜地發現,村集體不僅沒有“貪污”一分一毫,反而用這筆錢幫村里流轉到越來越多的土地,把鄉村發展中最困難的用地問題解決了!

看到支部一班人真心實意為村民謀福利,大家從消極觀望變成了積極支持?!敖衲甑恼鞯毓ぷ骱茼樌?,已經增加120畝地了,比過去10年加起來還要多!”現任省審計廳駐下屯村第一書記顧小岳一臉欣慰,連續4年的駐村經歷讓他感慨頗深:“要讓群眾相信我們,真心實意跟著我們往前走,就要讓他們看到實實在在的變化,得到實實在在的收獲?!?/p>

借著這份信任,他們迅速以三會一課、周例會等制度為抓手,持續推進基層黨組織規范化建設,促進政令暢通;對兩委干部開展在職培訓教育,幫助提升宏觀視野和政策能力;精心打造黨建引領示范點,定期組織村兩委干部學習交流,幫助提升兩委班子能力水平,基層黨組織面貌煥然一新,迅速邁進“河源市先進基層黨組織”行列。深入開展“黨員亮身份踐承諾”“黨員先鋒崗”服務群眾活動,村中78名黨員及外出流動黨員的隊伍形象在群眾心目中樹立起來了。

環境靚起來,人氣才能帶起來

(下屯村鰥寡老人入住頤養苑合影)

栽好梧桐樹,才能引得鳳凰來。廣東省審計廳黨組清楚認識到,改善好人居環境,才能更好留住人才,壯大隊伍。

改善人居環境,首要的是解決“居者有其屋”問題?!叭迦稹惫ぷ魇寝r村人居環境整治的基礎,也是鄉村振興的第一場硬戰。下屯村的“三清三拆”工作曾是困擾省審計廳駐村工作隊的一大難題。下屯村危房改造涉及30多戶村民,其中21戶是孤寡老人,既沒有改造動力,也沒有改造能力。在多次實地調研之后,廳黨組形成建立義合鎮養老分院的設想。之后在聯合愛心企業募資250萬元的基礎上,義合鎮養老院分院——頤養苑拔地而起,廳主要負責同志協調相關企業解決了電梯安裝、家具設施配套等問題,頤養苑總建筑面積1016平方米,有獨立式公寓21套,全部實行“拎包入住”,為鰥寡老人解決了后顧之憂。

改善環境,交通出行是重中之重??吹阶孀孑呡吷钤凇叭姝h山一面臨水”的下屯村民被600米水路阻隔,出行只能靠碼頭兩只小小渡船的現狀,修路架橋又成了廳黨組眼前的頭等大事。在廳領導的積極協調下,該項目得到了審計署和省委、省政府的大力關心和支持。如今,嘯仙大橋及其故居連接線工程已建成通車,結束了兩岸3萬多名群眾幾百年來依賴渡船交通的歷史,從下屯村驅車到義合鎮鎮區中心,只需要短短5分鐘。接著,工作隊又乘勢而上,在中鐵二十五局的幫助下,將下屯村洋洞小組幾塊木板搭成的簡陋小橋改建成混凝土結構的“振興橋”,將通往洋洞村8公里坑坑洼洼的土路,也硬化成了村道。

2021年,廣東省審計廳、華南農業大學駐鎮幫鎮扶村工作隊進駐義合鎮后,在隊長陳偉的帶領下,他們又以美麗示范圩鎮建設為目標,積極開展美麗鄉村風貌提升行動。為解決義合鎮流動攤販亂擺賣、占道經營、占道堆放的問題,省審計廳駐鎮幫鎮扶村工作隊對鎮舊農貿市場進行改造,將所有攤販遷至農貿市場統一管理,又對義合鎮老化的水泥路重新進行瀝青攤鋪,并在路旁規劃好停車位,形成了整潔有序的經營環境,不但改善了環境,還大大提高了攤販的收入。

在2020年審計廳給省扶貧辦的報告中,這樣一段文字赫然在目:省審計廳除每年自籌解決100萬元扶貧資金外,還通過捐贈、資助等方式,先后投入66萬元修繕了嘯仙小學,配置完善圖書電腦、文體器材,改善了學生學習環境。投入300余萬元實施電網改造,解決了安全用電問題。投入200余萬元,建設高標準農田,進一步改善全村農業生產……

這道理那道理,老百姓腰包鼓起來才是硬道理

(廳駐村工作隊組織直播帶貨活動)

鄉村振興的最終目的,是要讓老百姓的腰包鼓起來。廳黨組堅持組織“輸血”和增強自身“造血”功能兩手抓,在積極拓寬發展渠道上下功夫。

下屯村是遠近聞名的“廚師專業村”,約有200余位村民在外從事廚師職業,廚師培訓既符合廣東省委力推的“粵菜師傅”工程導向,又有本地特色和傳統?;洸藥煾蹬嘤柣卦谙峦痛迓涑刹⑼度脒\營,開啟了村民家門口的致富模式。村委會旁敏記餐館的阮老板是粵菜師傅培訓首批受益人,隨著人居環境的改善,來村旅游的游客增多,手藝的提升,他的生意也越來越紅火。貧困戶阿芳也是“粵菜師傅”培訓工程的受益者,一家五口曾是工作隊重點幫扶對象,在報名參加村第一屆“粵菜師傅培訓班”后,不僅學會了煲糖水、包粽子、做艾粄,還在工作隊的幫助下開起一間“芳芳甜品店”,做出的客家小吃廣受好評,生意一天比一天紅火。

近年來,民宿因其平民化、平價化、親民化而廣受城市游客追捧,駐村工作隊也聞訊而動,積極通過參股方式招商引資在下屯村成立了第一家民宿,成功實現向“住宿+鄉村文旅”融合功能轉變。如今,觀瀾民宿的老板又在紅船渡口旁邊開設了新的產業——小江灣紅色實訓拓展基地,成功打造微景區概念。此外,工作隊還充分發揮金融助理作用,協助向有需求的民宿業主、經營戶等市場主體發放低息貸款1109萬元,支持義合現有靈芝小院、竹里館、觀瀾、青嵐山房等民宿企業發展,積極推動在上屯村、義合村白馬渡片區引入市場主體建設民宿集群,幫扶民宿企業解決發展難題,拓展生態康養業務,不斷擦亮“廣東省鄉村民宿示范鎮”招牌。

發展深加工,提高農產品附加值,促進農民增產增收是工作隊在工作實踐中的又一成功思路。義合鎮是農業重鎮,耕地面積約1.6萬畝,因糧食保質期短,經常出現虧損。工作隊發現如果加工成米酒,不但便于儲存,而且還能增加收入。于是積極聯系在外創業的鄉賢老板,在洋洞村開設了釀酒廠。農閑時,村民還可以到酒廠打工增加收入。

特色產業要引進來,特色產品也要走出去。扶貧初期,工作隊以自愿方式建立廳干部職工消費扶貧群,接單農副產品訂單跟車送回廣州。這種方式極易受到交通運輸工具的限制,食品衛生安全也難以得到保障。在第二輪廳駐村扶貧工作隊隊長、駐村第一書記歐智偉帶領下,他們積極適應市場,啟動電商服務項目,幫助村致富帶頭人與貧困戶成立電商合作社,并提供電商知識、計算機技能培訓,并通過直播帶貨等活動,使農產品及其附加產品面向更大消費市場。

面對紅色教育基地“旺丁不旺財”的發展瓶頸問題,駐村工作隊大膽開拓出一條下屯村從未走過的新路子——成立全資國有的紅色文旅公司,按照現代化企業管理模式,堅持市場化方向,承接黨建培訓、會務服務等業務。在2021年成立短短6個月的時間內,便為村集體增收20余萬元,成為東源縣唯一一個可以依靠紅色資源增收的村集體,闖出了一條適合自己發展的道路。

如今,在廳黨組的關心支持下,義合鎮東江兩岸經濟發展進入了快車道,形成的“宜農則農、宜商則商、宜工則工、宜游則游”的產業結構思路,正以“公司+基地+農戶”模式豐富發展,覆蓋水果、木薯等種植產業和雞、鴨、鵝等養殖基地,推動了種植、養殖、銷售、培訓等全產業鏈升級,帶動貧困戶收入大幅增長。

一組數字見證了下屯村的變化,2016年幫扶前,村集體收入3.8萬元,人均收入約5300元; 去年,村集體收入51萬元,人均收入約13090元。

擦亮“嘯仙故里”品牌,讓美麗鄉村處處呈現審計元素

(下屯村新貌)

作為紅色審計奠基人阮嘯仙烈士的故鄉,如何發揚好紅色審計文化、傳承好紅色審計精神,是幫助村民口袋鼓起來之后,省審計廳黨組時常思考的問題。

義合鎮下屯村有阮嘯仙的故居,也有嘯仙書院,活化利用好這些紅色審計資源,既能為鄉村致富拓寬渠道,更能賡續紅色血脈,為鄉村振興注入源源不斷的精神動力。面對年久失修、野草叢生、一片破敗的阮嘯仙故居和嘯仙書院,省審計廳黨組意見統一:不能讓紅色遺址褪色。為此,他們積極奔走,多方協調,全面籌措,最終投入300余萬元對故居、書院進行修繕和重建。如今,修葺一新的阮嘯仙故居作為“近現代重要史跡及代表性建筑”入圍了全國重點文物保護名單;在嘯仙書院原址重建的聞嘯軒學堂,已完成第3次修繕,融入智慧導覽系統后更加現代化、科技化,每年吸引近10萬人前來參觀學習。

為加快紅色資源“串點成線”,打造集“革命先烈紀念、愛國主義教育、黨員干部培訓、紅色旅游參觀、村民文化休閑”等多功能于一體的文旅綜合發展體,省審計廳又著手推動了東江濕地審計公園、阮嘯仙廣場的改造建設。

漫步東江濕地審計公園,處處鳥語花香,風景如畫,吸引不少當地和外地游客,這片占地約20畝的居民休閑娛樂場所,曾是一片垃圾填埋場。顧小岳書記笑稱,審計公園從設計圖紙開始,便是工作隊一點一點“化緣”來的。用于照明的太陽能路燈,是他經過多方比價后,選擇網購相關燈具,和工作隊隊員自己安裝的,如今,這片荒蕪的土地搖身變成了全國唯一的審計主題文化公園,成了村民與游客緬懷革命先烈、汲取奮進力量的重要場所。

在廳幾屆黨組和三任工作隊的謀劃布局與不懈努力下,“嘯仙故里”的紅色品牌越擦越亮?!艾F在一天接待的人比以往一個月都多!”介紹起近來的變化,工作隊隊員陳立為言語里滿是自豪。

“要把這里建成全省乃至全國開展革命傳統教育和愛國主義教育基地、全國審計干部追尋審計初心的首選地?!睆d黨組書記、廳長馬學斌透露,圍繞廳黨組這一目標,嘯仙審計博物館、東源縣委黨校、村史館、全國法制教育基地等多個新項目也在陸續推進中。下步還將組織專家學者對阮嘯仙紅色故事進行深入研究,開發紅色研學課程,讓先烈故里展現出紅色傳承之美?!拔覀円褔[仙故事編制成生動可讀的宣傳小冊子,讓村民人手一冊,人人都能講好嘯仙故事!”工作隊隊長陳偉興奮地描述著他們的下一個目標。(李華、趙朕瑤、張釗)

責任編輯:趙方
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