審計持續發力 助推優化營商環境
【發布時間:2024年05月17日】
【來源:相關審計機關】
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浙江省舟山市審計局聚焦實現營商環境優化提升“一號改革工程”大突破,打造最優海島政務環境、市場環境、經濟生態,積極推動解決市場主體發展中的堵點、痛點和難點。在年度審計項目中,持續關注政府“放管服”改革工作,圍繞“簡政放權、放管結合、優化服務”等一系列決策部署,關注行政審批行為,助力優化投資服務環境。持續關注招投標領域工程圍標、串標等擾亂招投標市場秩序的問題,積極參與到市紀委、財政、住建、交通等單位部門組成的全市工程項目招投標領域專項整治工作,通過各成員單位間“數據共享”,穿越項目壁壘,深挖疑點線索,及時發現項目分解發包規避招標、圍標串標、掛靠、轉包等問題。聚焦海島招商引資項目落地,重點關注示范島基礎設施建設以及158個示范島重點項目推進情況,發現示范島基礎設施建設不完善,部分項目未開工、推進速度較慢等問題。審計分析問題原因并提出相關建議后,各示范島創建主體加快推進小島海水淡化工程及海底輸水管道聯網工程建設進度,不斷完善小島建設項目要素保障,同時借鑒其他示范島的創建經驗,營造小島良好招商氛圍,為項目落地“保駕護航”。

浦江縣審計局走訪發改局、行政服務中心、經貿局、市場監管局等部門以及企業等市場主體,深入調研了解企業發展過程中急難愁盼問題和優化營商環境工作中的難點堵點,找準審計工作的切入點。加強對《優化營商環境條例》等政策法規的梳理和學習,領會掌握政策出臺背景和主要目標任務,提前謀劃重點審計方向。發揮審計項目計劃“龍頭”作用,將招投標領域專項審計調查、政府采購專項審計調查等項目單獨立項,將優化營商環境作為重點審計內容融入財政、企業、經責審計等項目中。以招投標領域專項審計調查、政府采購專項審計調查作為優化營商的排頭兵,運用大數據篩查疑點,查找招投標、政府采購領域妨礙公平競爭的情形;揭示在創建更優營商環境方面仍存在的“玻璃門”、“旋轉門”,剖析問題產生的原因,并從建立體制機制層面提出審計建議。圍繞政策執行,依托財政審計、政策落實跟蹤審計、領導干部經濟責任審計等審計項目,著重督促助企紓困、清理拖欠民營企業賬款、涉企保證金等政策落實,及時揭示風險隱患;圍繞人才要素,在人力社保局經責審計中重點關注人才政策、穩就業政策等政策執行情況,促進人才留存,為浦江發展提供有力人才支撐;圍繞民生要素保障,在對供水、供電等項目審計中,關注收費標準、服務質量、惠民措施等內容,推動打通基礎服務“最后一公里”。

湖北省十堰市審計局開展全市重大經濟政策落實情況調查項目,核查財政、商務、國資、稅務等9家市直單位的17項涉及優化營商環境的政策,重點揭示惠企政策不落實、涉企資金撥付不到位、拖欠企業賬款等問題,并關注在提振市場主體信心、穩住經濟大盤政策落實中的堵點、難點和政策執行中出現的新情況、新問題,對重大政策的落實效果進行梳理評價。在制定全年審計項目計劃時,將財政、發改、經信、科技等涉及優化營商環境事項的部門和中小企業發展、制造業高質量發展等專項資金的管理使用情況納入審計范圍,重點關注部門的職能作用是否發揮到位,涉企專項資金是否規范使用,并跟蹤審計后期的整改落實,形成整改責任清單。安排審計干部一對一包聯“雙千”企業,與企業結對子,做到“企企走到、戶戶見面”,進一步暢通企業的訴求渠道。日常及時了解企業的經營狀況,梳理宣傳關于減稅降費、金融支持、用工用地用能等穩企惠企政策,并及時了解相關惠企政策在企業的落實兌現情況,不定期開展實地走訪,傾聽企業的困難訴求,建立訴求清單,及時上傳親清平臺,積極協調相關職能部門推進解決。

大冶市審計局以重大政策措施跟蹤審計為抓手,關注重大項目審批建設全過程和效率,揭示行政審批環節多、時間長,交叉重復審批等問題,推動重大投資項目落地;關注減稅降費、清理拖欠民營企業中小企業賬款;關注行政審批中介服務等規范優化政務服務政策落實情況,清欠工作不到位等問題。以預算執行審計為抓手,關注權力和責任清單制度、市場準入負面清單制度執行等政策落實情況,關注中小企業賬款清欠、減稅降費等政策落實情況,關注在市場準入、招投標、項目資金申報等方面、違規干預企業工程和項目建設,妨礙企業正常生產經營等問題;揭示減稅降費政策落實不到位和收費不規范、不公開等問題;揭示扶持企業發展資金分配不合理、管理使用不規范,資金使用績效不優等問題。以領導干部經濟責任審計為抓手,關注部門單位權力清單、責任清單的制定情況和執行效果;圍繞推動干部擔當作為,揭示優化營商環境工作中存在的作風問題,尤其是問題背后的不作為、慢作為、亂作為等問題;圍繞承諾兌現,關注重引進輕服務,在守信踐諾上“新官不理舊賬”,以及漠視企業和群眾訴求,只表態不落實,只承諾不跟蹤等問題。以政府投資項目審計為抓手,關注項目落地、資金管理使用、工程建設管理和績效等情況,對進度滯后的項目,推動盡快形成實物工作量;對程序性問題,按照有利于項目實施、促進經濟增長的要求,督促盡快完善;對正在報批項目,促進加快優化審批流程。

河南省清豐縣審計局利用周工作例會、審計講堂、干部“夜?!钡容d體,學習中央、省市縣出臺的優化營商環境相關文件精神,認真梳理清豐縣優化營商環境的任務書、路線圖和時間表,找準與審計工作的結合點,細化審計重點內容清單。緊密結合領導干部經濟責任審計、預算執行審計、穩經濟一攬子及接續政策措施貫徹落實情況等專項審計,運用融合式、嵌入式、“1+N”等方法,將優化營商環境政策落實情況融會貫通到各項審計工作中。緊盯公共權力運行、公共資源交易、公共工程建設等重點領域和關鍵環節,聚焦減稅降費、助企紓困、穩崗拓崗、清理拖欠民營中小企業賬款、涉企違規收費、涉企保證金清理等開展審計,督促相關部門深化“放管服”改革,破除制約企業和為群眾辦事創業的體制機制性障礙,提升政府服務效能。圍繞減輕企業負擔,堅持問題導向,及時揭露和查處落實優化營商環境違法違規問題,開展審計發現問題綜合分析研判,提出針對性建議,督促落實整改。

策劃編輯:趙方

責任編輯:何曉源
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